和谐社会的实践者
－－记全国模范人民调解员赵平岱
特约记者 王汉友 米广莉
图中大娘心里烦，赵平岱走进农家给百姓排忧解难题
人过30不学艺，但他30多岁后又学新“艺”，当起了司法调解员；
巴掌不打笑脸人，但他却经常热脸换了个冷屁股，以笑脸对冷眼。
清官难断家务事，但他管的事大多是东家长西家短的家务事。
赵平岱，这位普通的人民调解员十几年来参与调解各类纠纷1000余起，制止群体性械斗27起，防止民转刑案件32起，为集体和群众挽回各类损失1700多万元，较好地维护了当地经济社会的和谐发展。
问题解决了，赵平岱回访在农家
今年1月，中共中央政治局常委、政法委书记罗干来到泰山区泰前街道司法所。在听取了赵平岱对一起民事纠纷调解过程的汇报后，罗干高兴地握着赵平岱的手说：“你做调解工作有办法，有经验，你的工作避免了一起恶性事件发生，很好！”
那么赵平岱有什么绝招呢？是的，没有金刚钻不敢揽这瓷器活。干调解，赵平岱还真有一肚子的“真经”。
“调解群众纠纷不能只分个是非，论个输赢，两头摆平，不伤和气，才是调解工作的最高境界”
“赵所长，这么热的天你怎么来了。没事了，都按你说的办了。”6月17日下午3时，泰前办事处安家林村农民老任一见到赵平岱就拉着手让到屋里端茶倒水，格外亲热。
原来，前不久因为土地转包问题，老任与本村的杨姓农民发生纠纷，两家差点为此闹上法庭。赵平岱听说后，及时进行调解，把双方叫到一块，动之以情，晓之以理，最终双方言归于好，问题得到妥善解决。本来事情已经结束了，赵平岱不放心，今天专程赶来，看着两人把合同签了才放心了。
“老任，乡里乡亲的有什么大不了的事，有话好好说，可千万别再出事了。”临别时，老任一家将赵平岱送了很远。
像这种事，赵平岱每年要处理近100起。也许在一般人看来，家庭矛盾、邻里不和，宅地纠纷都是些鸡毛蒜皮的小事，无关紧要。赵平岱却不这么认为：“别看这些事小，如果不及早处理或处理不好，就会酿成大事，甚至发展成治安、刑事案件。”
赵平岱任所长的泰前街道地处泰山景区前沿、城乡结合部，辖区内人口众多，社情复杂，是社会矛盾多发地。近年来，随着城市现代化的加快，社会上出现了许多新情况、新问题，居民同拆迁单位、开发单位和个人之间的经济矛盾以及失地农民就业、劳动保障的需求同经济发展水平相对滞后的矛盾等等。就是在这种复杂情况下，赵平岱担任了街道司法所长。
俗话说：“人过三十不学艺”。基层调解是个专业性很强的工作，又整天同千家万户的群众打交道，上至国家的政策法律，下到乡间风俗习惯，不求精通但要都了解。“和老百姓打交道，光讲大道理不行，还要讲人情，要懂得当地风俗人情。”赵平岱说。
为了研究调解工作的“药方”，赵平岱不仅硬啃下了山东政法学院的法律本科，而且通读了20多本法律书籍，一本《民法通则》不知看了多少遍。他每天都抽时间收看央视《今日说法》、《道德与法制》等节目。对此，赵平岱的一位同事佩服地说：“有了这些法律常识和村规民约，就像拿到了一把把‘尚方宝剑’，调解起来自己腰板硬，当事人服气。”
“两头摆平”是赵平岱对调解工作的形象描述，可真要达到“两头摆平”可不简单。2004年9月，泰山环山路建设需拆迁某村子30余户居民的住房和其他生产设施，由于受到不怀好意人的挑唆，有3户居民抵触情绪较大，工作人员上门做工作，但由于3户居民有意躲避，根本找不到他们。
“强制拆除算了！”这时，有人建议道。按当时的情况，强行拆除确实合理合法，但赵平岱认为：“强行拆除是把事办了，却造成了群众对党和政府不满情绪，感情上永远有个“疙瘩”，这‘疙瘩’解不开就是颗定时炸弹。”
于是，赵平岱挨家挨户地上门做工作，一次不行两次，两次不行三次。赵平岱先向3户居民讲了二条：一是拆除工作符合法律程序，无懈可击，而且当时拆迁户也是完全同意的，现在硬着头就是不拆于情于法都讲不过去。二是3户居民和其他拆迁户一样，按规定享受了拆迁过程中的一切待遇，并按补偿标准给他们一一算了账。他又向其中一户动情地讲道：“你家里还有近80多岁的老人，如果因为这事，老人旧病复发，有个三长两短，你心里好受吗？”经过三天两夜的说服工作，3户居民终于同意拆迁，事情得以圆满解决。
对此，泰前街道党工委书记周民评价说：“拆迁工作涉及群众切身利益，处理不好会影响党和政府与群众的关系。在这一点上，赵平岱通过耐心细致的工作，调处了不少棘手事件，对街道的和谐、稳定和经济发展立了大功！”
关于通过调解消除矛盾和纠纷有很多好处，赵平岱认为：“一是省时、省力；二是快捷方便；三是群众易于接受；四是群众省钱；五是及时普及了法律知识；最后一条便是既把纠纷解决了，又不伤和气。”仅去年一年，赵平岱就调解矛盾纠纷100多起，全部得到妥善解决。如今，在泰前街道办事处，基层调解作为家庭纠纷的灭火器、社会矛盾的“减压阀”，已被广大群众所接受， 也为全街道经济和社会发展营造了一个和谐稳定的环境。
“基层调解工作针头线脑一箩筐，调解时要一把钥匙开一把锁，快、慢、冷、热等调处法子的把握要看火候”
“不给钱这事就没个完！”、“谁挡我就摞倒谁？”一声高过一声的争吵，从人群传出，人也越聚越多，情势十分紧张。
“请大家冷静一下，你们的做法是要坐牢的！”在械斗一触即发的关键时刻，赵平岱挺身而出，大声劝说着当事人。
这是发生在2005年初的一幕。至今想起来，赵平岱还心有余悸。事情经过是这样的，泰前街道某村村民赵某在开拖拉机搞运输途中将邻村村民陈某撞死。赵某家境困难，无钱支付高额的补偿费。在事故还未经有关部门处理的情况下，死者陈某的家人到赵某家摆设了灵堂，死者的其他近亲属在大门内外两侧堵住大门，赵某的家人及其他村民也不甘示弱，举锨拿棒地把死者亲属围了起来，形势异常严峻！
就这样双方对峙了一天，赵平岱劝了一天。眼前天色将晚，赵平岱急了：“凡是本村的人，除当事人和他的家人外其他人立即离开现场，否则出现不良后果由他们负责。大伙放心，我一定给大家一个满意的答复，一切包在我身上！”赵平岱的话稳住了本想倚仗人多势众打抱不平的村民的情绪。随后，赵平岱又将死者的家人召集到一处劝道：“好汉打不出村去，就算打出去有啥用？你们本来是受害者，但在别人家设灵堂是违法的，再这样闹下去有理的也成没理的了。”经过一天一夜的耐心劝导，死者家人终于退出了赵某的家，一场一触即发的群体性械斗得以避免。事后，赵平岱说：“对这样的纠纷，调解起来必须快刀斩乱麻，稍有不慎，就会造成械斗事件。”
通过不断摸索，赵平岱总结出了“快慢结合抓时机、冷热处理看火候、刚柔相济分对象、法德结合止纷争”四种矛盾调解办法。他分析说，城区居民相对文化水平较高，调解这类纠纷必须在查清事实、掌握证据的基础上，反复讲解法律条文，并严格依法调解，才能化解；农村居民文化水平相对较低，枯燥的法律条文对他们作用不大，只能用民间风俗、社会公德、社会道义来处理，然后再依据有关法律条文进行调解；城乡结合部的居民虽然懂一些法律知识，但是有的只掌握了自己的权利，却忘记了自己的义务，发生纠纷后胡搅蛮缠，对此，必须站在公正的基础上，找准切入点，有针对性地进行调解。
“清官难断家务事，这类矛盾往往‘顺了姑情拂嫂意’。对家务纠纷的调解宜慢不宜快，要有耐心，多投入点感情比咋呼半天管用。”赵平岱说。
这个“情”字和“忍”字，让许多人在纠纷中不再“死犟”，为调解工作打开了缺口。辖区内某村一户村民不赡养老人，连续6年不尽赡养义务，村里谁做工作也不听。去年夏天赵平岱了解情况后，第一次上门做工作就被撵了出来。像这种抱着热罐子碰上冷冰块的尴尬事，对赵平岱来说是极为平常的事。赵平岱见这个村民去果园劳动，他二话不说跟着去了果园，拿出自己果树管理的看家本事，跟着干了两天活，终于打动了这位村民。
“就凭赵所长这个实诚劲，咱还能不按他说的办。”最后，这位村民心服口服，开始履行起赡养义务。赵平岱趁热打铁，把村里德高望重的老人请来当见证人，监督这位村民写下了赡养保证书，并把以前的赡养费全部拿齐。调解一案，教育一片，利用这个案例，赵平岱对村民进行了《赡养法》等相关法律的普法教育，增强了村民的法律意识。
“调解工作不能只做红药水，问题来了抹一抹，要把问题的根子挖出来，不留隐患”
2005年7月的一天，泰前街道村民王某因病去世，可是因在谁家办丧事，死者的三个儿子争执起来，结果尸体停放了三天两夜。由于正值盛夏时节，尸体严重腐化，在群众中造成了极坏影响。村委在多次调解无效的情况下，只好向赵平岱求援。
当时，赵平岱当时正患上“热感冒”，高烧三十九度却浑身发冷，头重脚轻，浑身没劲。得知这事后，他二话没说，立即带领所里的两名同志会同民政、老龄委等部门的工作人员赶赴死者家中。在长达10几个小时的调解中，赵平岱从法律法规讲到社会公道，嘴唇干裂得都出了血。王某的三个儿子深受感动，动情地说：“人家赵所长带着病给咱处理这个事，咱再犟着不听劝，还算人吗？”最后，王某的丧事得以顺利办理。
然而，赵平岱并没有就此结束。王某丧事处理完后，赵平岱与所里的同志一道又分别找王某的三个儿子了解详情。原来兄弟三个闹矛盾的焦点是嫌老人在配套房分配中存在不公平。在征求王某老伴的意见后，赵平岱将王某的三个儿子叫到一起，把心中的疑虑逐个从法律角度、生活现状做出解释，使他们尽释前嫌、重归于好。在此情势下，又将村里几位德高望重的“主事人”请来现场见证，督促王某的三个儿子把赡养老母的协议拟妥签好，并经公证处进行了公证。之后，一家人生活得和和睦睦。王某的老伴逢人就说：我们家能过到现在这样，多亏了赵所长他们啊！
1999年4月，泰前街道某村村民于某在扩充鱼塘时，另一村民王某认为影响了他家坟地的“风水”。王某动员本族几十口人，扬言要挖对方的祖坟。赵平岱赶到现场，详细了解了情况后，开始做双方当事人的工作。赵平岱向王某解释道，所有的法律法规，都没有因挖坟给予精神赔偿的规定，并讲清科学道理，将其亲属家人劝回。随后，王某多次到赵平岱办公室纠缠不休。在这种情况下，赵平岱实行了冷处理的办法，适时对他进行了科学和法制教育。他每次来找时，赵平岱都耐心地给他摆事实，讲道理，临走还送给一些科学与法律方面书籍。最后，王某心悦诚服地对赵平岱说“老赵，真服你气了！也真没脸再找你们了。你放心吧，我再也不闹了。”
与赵平岱交谈得知，他最得意的是在全街道形成了各相关部门共同参与的大调解格局。赵平岱形象地说：“过去我们司法所的那几号人只能像蜘蛛一样，坐在那里等，现在不同了，遍布村居、企业的调解信息员像蜜蜂采花粉一样，信息渠道越来越广。”在赵平岱的建议下，泰前街道在全市率先成立了矛盾纠纷调解中心，司法、综治办、信访等12个部门组成联席调处圆桌会议，具体负责矛盾纠纷调处；村居成立了初级矛盾纠纷调处办公室，并把具有高中文化水平、热心民调工作的党员安排到调委会主任的位置上来。
如今，由86名专兼职调解员、946名信息员形成的调解网络遍布辖区大街小巷。在赵平岱去年调解的事件中，有四成以上是接到村居或企业的反映后，及时跟上做工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，避免了恶性事件的发生。
“要想把矛盾解决好，把工作做到群众的心坎上，不做出点牺牲，没有奉献精神是不可能做到的”
如果，你要找老赵，那是很容易的事。因为一群众人中，说话声音最大的那个就是他，如果你还不把握，杯子不离手时常喝水的那个准是。如果还是不能把握，那个走路又快又急，说话总爱站着的人一定是他。就凭这三个细节，泰前街道的办事处的干部群众就能认出老赵。其实呀，老赵这三个特点是长期做司法调解工作养成的。
十几年来，为了将一件件矛盾消灭在萌芽状态，化解于无形之中，赵平岱经常早出晚归，家里的事大多要靠爱人操劳。曾有不少好心人劝他说：“赵所长，看你整天跑东家，进西家，和那些别人见了躲着走的上访人混在一起，到底图个啥呢？”每当这时，赵平岱总是乐呵呵地对他们说：
“这事总得有人干吧，都不干不就乱了吗。何况，这也是积德的事，我还干不够呢！”
有时为了将矛盾双方反映的问题弄个水落石出，需要了解很多的知情人和见证人，需要拿到让当事人双方服气的事实依据。为了这些繁琐的问题，赵平岱经常一大早出门，晚上十一、二点钟才回家。2001年，女儿面临高考，看着同学的父母忙着给孩子找资料，加营养，心里很不是滋味。然而，在医院工作的妻子也难得抽出时间照顾孩子。“一件件纠纷，哪个不是火烧眉毛，只有委屈孩子了。”说起家人，赵平岱一脸的内疚
1995年，父亲80大寿那天，赵平岱与妻子、女儿一同回家给老人过生日。可是，走到半路上，接到黄山头村干部打来电话，说村两邻里间因为宅基地问题打起来了，马上要闹出人命，请赵平岱快去。
“你娘俩先回去，我处理完这事马上赶过去”赵平岱对妻子说。
“老人家重病在身还不知能活几天，现在盼着你回去过个生日了，你却管那闲事去，今天说什么也不能去。”一向温顺的妻子这次真的生气了。赵平岱来不及多说，叫了一辆出租车就往出事地点赶。等事情平息下来，已是晚上11点多，老人的寿宴早已结束。几天后父亲与世长辞，这事让让赵平岱内疚了很久。“因这事全家人说我是个‘铁石心肠’的人。但是，用个人的遗憾避免了一起群体事件的发生，换来了社会的安宁，我觉得值！”采访结束时，赵平岱真诚地说。
桃李不言，下自成蹊。辛勤的劳作换了丰硕的收获。2004年，国家司法部授予赵平岱“全国模范人民调解员”称号，今年1月又给他记一等功奖励。