“如今，自来水通到了俺家门口，俺打心里感谢党和政府。”近日，泰安市岱岳区马庄镇平家村的彭淑珍大嫂竖起拇指，夸起了村村通自来水工程。

   村村通自来水工程实施两年以来，岱岳区共投入建设资金8630余万元，完成了575个自然村、41．1万人的村村通自来水工程。其中，沿汶河64个村、11．3万人告别了饮用浅层污染水的历史，全部吃上了安全卫生的自来水。目前，全区有1149个自然村、69．8万人用上了自来水，自来水普及率达到了85．8％。 

    村村通自来水工程建设，需要大量的资金投入。岱岳区确立了“政府投入为引导、社会化投入为主体、市场化运作农村供水工程”的工作思路。在加大财政投入的同时，本着“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”、“谁建设、谁所有、谁受益”的原则，鼓励引导民营大户投资兴建供水工程。

    从小在大汶河边长大的齐西俊、宋月文，深知祖辈们喝高氟的浅层地表水的苦楚。2003年，他在当地政府的支持下建立了自来水供水站，开始了凿井取水造福百姓的大业，几年来，投资打了2眼深井，埋设地下主管道3．3万米，入村支管道21．5万米，实施了集中供水工程。截至目前，集中供水工程已贯通全镇26个行政村和11个镇直部门，自来水受益人口达3．9万人，总投资达500余万元。

    齐西俊和宋月文只是岱岳区整合现有水利资源，坚持多成分、多层次、多形式共同发展的方针，改变单纯由政府包办或村集体运作的办法，鼓励引导民营大户参与供水工程，推进“村村通自来水”工程向纵深发展的一个缩影。此做法得到国家、省、市水利部门的肯定，并作为“岱岳模式”在全省乃至全国推广。全区先后涌现出了高利会、翟宪法、李圣军、李振国、张鹏、周美丽、于涛等一批民营供水大户，逐步形成了“政府投入为引导、民营大户投入为主体，村、户投入为补充”的建设格局。两年来，这些大户共投入建设资金3800万元，解决了283个村、31．2万人的饮水问题。实施村村通自来水工程前，范镇没有一户群众饮用自来水，民营大户李振国建设的2处联村供水工程就使25个村、4．5万人用上了自来水，今年该镇所有的村都将通上自来水。
   
    以奖代补，增加财政投入。这个区根据《岱岳区村村通自来水工程建设管理办法》的规定，将争取到的上级扶持资金和区财政配套资金，按照“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，全部用于工程的以奖代补。目前，区乡财政共投入工程建设资金1700余万元。

    专业化管理，确保工程长运行。在村村通自来水工程建设中，岱岳区积极引入市场运行机制，向专业化管理、公司化运营方向发展，逐步建设起了符合市场经济规律的运营管理体制。   

    岱岳区通过财政适当投入、市场融资、社会募捐、对口帮扶、群众自筹等途径，吸纳了大量的社会资金，弥补了工程建设资金的不足。另外，这个区还遵循市场规则，按照现代企业制度运营，逐步将供水设施的运营管理推向市场，加速了工程的建设步伐。 

                                                     责任编辑：张子秋