6月中旬，宁阳县葛石镇曹寨村李瑞连因宅基地问题与邻居产生矛盾，两家互不相让。在双方“剑拔弩张”的时候，村纪检监察信息员将这一矛盾隐患上报了镇纪委。镇纪委第一时间向该村发出了二级黄色预警警报，责令其会同镇建办、国土所到实地了解情况限期办理。经过近一周的调解，双方握手言和，一场干戈在萌芽中得到化解。村支部书记马振峰说：“这都是矛盾纠纷‘预警’机制带来的好处。”

    为何要实行“四级预警”机制？该县纪委负责同志介绍说：“以前纪检监察组织忙于处理群众的来信来访，干部一直在上面漂着深入不到基层，工作的预见性、主动性不强，致使不少矛盾不能及时化解在基层、萌芽状态。”为此，这个县从2007年起对信访举报实行“四级预警”机制，让干部主动去发现矛盾，对搜集到的信访信息进行汇总登记、分析处理，按信访事项的性质及轻重缓急程度，进行预测，并对相关责任单位发出预警警报限期办理。预警级别从轻到重划分为一级蓝色预警、二级黄色预警、三级橙色预警、四级红色预警。据记者了解，四级预警机制的实行将群众上访变成了干部下访，信访矛盾由事后处理转变为事前预防，使各类信访事项处理都能在最佳时机得到最好处理。截至目前，该县共计发出各级预警警报130份，已全部在规定时限内得到妥善解决。

    为能在第一时间了解基层矛盾纠纷，解开群众心里的“疙瘩”，该县在566个村居社区都设立了纪检监察信息员。他们的工作就是每周对本辖区进行走访摸排，并将了解到的矛盾纠纷信息登记在册及时上报。此外，乡镇纪委、县纪委分别每半月、一月深入到村户走访，根据收集到的以及信息员上报情况，视情况缓急发布预警警报。今年1月份，蒋集镇赵庄村纪检监察员走访了解得知，部分群众对村委安排村民张某在手续不全的情况下违法建房不满，产生抵触情绪，纷纷嚷着要讨要说法。镇纪委得到情况后及时向镇建办发布了二级黄色警报，镇建办立即组织工作人员制止了张某的违法行为，并对该村所有宅基地审批项目逐一核查，对村擅自批准不符合条件的违法建房全部叫停。

    针对纳入“四级预警”管理的矛盾纠纷和信访问题，该县实行对账管理，办结的予以销号，未办结的明确专人督办；对所发布的橙色、红色警报问题予以特殊“照顾”，将包保领导、解决时限以及采取措施进行实时重点监控。同时将办结结果向社会公布，听取群众意见，接受群众监督。通过这种方式不仅提高了信访问题的有效处结，也增强了应急处置能力。葛石镇在排查中发现北庄村部分村民对村里铁矿石开采、占地补偿等问题存在疑惑，情绪激动有上访的趋势。镇纪委立刻向该村发布了三级橙色警报，同时向镇经管站、国土所、信访办等作为协办单位发布三级橙色协办警报，组成联合工作组进驻该村，先后了解走访60余人次，调查取证80余份，并对相关问题的调查结果张榜公布，消除了村民疑虑，稳定了群众情绪。（通讯员　朱朋 侯妍妍 徐宇杰）