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岱岳区合力推进河长制工作新格局

2017-11-21 15:29 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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区级河长统筹管理。由区委书记,区委副书记、区长领导带头,担任总河长,副区长分别担任区流域内12条主要河流的河长,严格按照《泰安市岱岳区全面实行河长制工作方案》总体任务要求,坚持领导挂帅,通过听取专题汇报,实地调研,指导督促镇(街道)、村级河长开展工作,强化各级行政力量的协调和调度,带头推动“河长制”工作落实。

  鲁网泰安11月21日讯 区级河长统筹管理。由区委书记,区委副书记、区长领导带头,担任总河长,副区长分别担任区流域内12条主要河流的河长,严格按照《泰安市岱岳区全面实行河长制工作方案》总体任务要求,坚持领导挂帅,通过听取专题汇报,实地调研,指导督促镇(街道)、村级河长开展工作,强化各级行政力量的协调和调度,带头推动“河长制”工作落实。二是镇级河长牵头治理。由镇领导担任辖区内主要河流或跨村河道“河长”,按照镇级河长每周巡查不少于一次的频率,强化巡查工作制度,重点牵头做好河流综合环境、农业面源污染、水土保持治理等一系列治理工作,及时协调解决各类难点问题。三是村级河长包干落实。行政村内的河道由村干部担任,作为包干河流的第一责任人,定期巡查辖区内生活污水的收集、处置、排放,河道滩涂违规乱垦殖、违章搭建占用河道、养殖业污水排放及环保设施运行情况,并做好宣传、教育、巡查记录。四是 建立“河长”带“河长”治水模式。通过区、镇两级河道“大河长”牵头协调本河道流域各支流的多个“小河长”,形成“大河长带小河长”的治水新构架,“大河长”负责分片包干、“小河长”负责具体落实。针对“小河长”发现的查找问题,“大河长”全面统筹,综合施策,第一时间落实问题整改,全面打破单一“河长”治水的局限性,全面形成流域性联防、联动、联治的新合力。

  因河施策,推进综合整治

  一是寻找源头、因症施策。根据河流具体情况,科学编制水环境防治与保护规划,加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复,进一步做好河道清理、工业废水处理、农业面源污染控制,确保总体水质稳定好转;对城镇河流库渠,划定管理保护红线,着力恢复和发挥水体景观功能;对农村河流库渠,划定水域岸线,加强违建管控、清淤疏浚、环境整治和水系连通,全面保护和恢复河流水库的生态功能。二是清淤排污、重点整治。夏张镇建设污水处理池一座并投入使用,有效的解决了集镇污水污染的问题。加强畜禽养殖污染专项治理,全面建立养殖粪污产生量与处理量相配套的无害化处理设施,实行综合利用。如马庄镇的养鸭场、养猪场,已经责令关闭、停止养殖,并限期拆除,同时对限养区域的已经严格控制规模和数量。结合农村清洁工程,通过修建垃圾集中填埋场、垃圾池等措施,确保生活垃圾不进入河流,不污染水质,积极推动农村生态示范村创建工作。三是全力推进、系统整治。根据不同河流的违法建筑和事项类别,准确把握治理原则,全面实施综合整治,大汶口镇已奖惩为抓手,明确任务目标,压实工作责任,建立起了总河长全面抓、副总河长具体抓、村级河长靠上抓的工作推进机制,深入相关群众家中走访,讲明政策和形势,做深做细群众思想工作。对涉及的民房、养殖等建筑物进一步的细化和量化,科学评估、统一测量,并核算定价,做到阳光、公平,出台实施奖惩办法,充分调动了工作的积极性。四是严格准入、推陈出新。全面加强对新建、改扩建畜禽养殖场的监管,未经批准,不得新建、改扩建畜禽规模养殖场,禁止村或个人出租土地或房屋,用于举办畜禽养殖场。积极推广种养结合“畜禽—肥料—作物”、“畜禽—沼气—作物”的生态循环的立体农业,以循环经济理念着力,把畜禽养殖排泄物的资源化与生态建设有机结合起来,发展建设生态高效、资源循环、环境友好、适度规模的现代高效农业。

  举措从严,狠抓工作落实

  一是与拆违工作相结合。全区已将河道违法建筑综合整治工作纳入区拆违章建筑治理工作,对全区河道周边沿线违章建筑彻底清除。市里“清河行动”工作安排后,区加大了工作力度,截止目前全区共拆除违建工程50余处,清除垃圾面积2320万立方米,确保了河道堤防安全和行洪安全。二是与水域整治相结合。结合全区河流、水库、塘坝实际情况,将“清河行动”工作列入水域治理指挥部考核内容,全面建立水域整治长效机制。经核查造成全区水域污染的违法建筑、垃圾堆放、养殖场和各类违法违规事项总计162处,截止目前,已清理、拆除、违法事项146处,其中清理河道垃圾、淤泥、水面漂浮物约80多万立方米。三是与部门联动相结合。全面加强部门联动,形成联防联治工作格局,深化水利、环保、公安环境执法联动;每月不定期、随机抽查“河长制”巡查、例会、督查指导等工作情况,抽查结果与镇(街道)的年度考核相挂钩,并将相应河长履职情况的考核结果作为党政干部综合考评的重要依据。四是与全民监督相结合 。全面突出“河长制”的社会监督性。设立河长公示牌、通过社会监督、建立微信公众平台、热线电话、强化媒体曝光力度等途径,广泛动员社会力量,面向社会组织开展河湖管理保护宣传教育,全面形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。五是与旅游生态项目相结合。围绕“美丽乡村建设”目标,大力开展江河绿化工程,打造水景观,使河道成为一条安全线、生态线和风景线。大汶河通过生态修复、水环境综合整治,目前正在申报省级水利风景区。范镇依托赢汶河水量大、水质好的自然条件实施绿化工程,积极招商引资,建设秀美河湖。

  面推进,创新工作模式

  一是优化河湖管理新举措。以项目建设为抓手,开展河道综合整治,力推“河长制”工作落实,通过河道疏浚、岸坡整治、生态修复等措施,着力恢复河道功能,主要采取社会化、市场化运作方式,通过盘活河道河堤土地,由镇(街道)政府通过招标选定一家实力雄厚、技术过硬、信誉良好的绿化合作社,由当地政府提供河湖土地资源,其余由合作方全部实施,按照河道规划对河道两侧及堤顶路两侧进行绿化种植,最后政府,合作方分成,既达到了双方互赢,又保证了河道的美化和顺畅。二是构建群防群治新格局。为广泛发动全面治水,拓宽监督管理渠道,积极探索行之有效的河湖之策,目前在全区已聘请招募民间义务河长11名、社会监督员11名、志愿者服务队(义务护河队)69名,健全河湖管理保护监管体系,营造了全社会关心、支持的良好氛围,实现了全民参与、群防群的治的工作格局,为全面深化“河长制”搭建了有效的工作平台。三是实行城乡环卫一体化 。

  为以市场化、专业化、社会化为方向,培育环境治理、维修养护,河道保洁市场主体情况,按照“属地管理”的原则,全区河道总长约70公里,按照每公里配备1人,共配备区级河管员35名,镇级 38名,河管员主要对河湖环境卫生进行保洁和监督巡查管理工作,全面实现河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章的目标,形成了行之有效的河湖管护机制,确保了整治工程长期发挥效益。四是全面推行河道警长制。全区三级河道实现“河道警长制”全覆盖。12条河流根据所在镇(街)辖区,共设立河道警长20名,区级河长河道警长由区公安局中层领导干部担任;镇(街道)级河长河道警长由辖区派出所所长担任;村级河长河道警长由辖区派出所民警担任。为开展河湖巡查、严厉打击各种干扰破坏河湖管理的各种违法违规犯罪行为,构建起了多元共治、创新治理的新格局。(通讯员 寇俊友)


初审编辑:李文斌
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