泰安市生态环境局开发区分局：打好帮企助企“组合拳” 唱好优质服务群众“样板戏”

  鲁网9月5日讯 今年来，泰安市生态环境局开发区分局坚持“守护好蓝天碧水净土保护好生态环境”是最大职责、“支持服务好经济社会发展”是最大任务的双重定位，转变监管理念，改进工作方法，打出帮企助企“组合拳”，持续深化“我为群众办实事”实践活动，始终把群众满意和市场主体满意作为检验工作成效的标尺，围绕解决群众诉求、企业需求，加大环境监管力度，提升服务水平，努力提升双满意度。

  优化营商环境，全心服务企业发展

  市生态环境局开发区分局牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，搭建服务平台，主动靠前服务，想企业之所想、帮企业之所需，做好“金牌店小二”，着力解决企业“急难愁盼”问题。（一）搭建平台，强化服务，千方百计惠企纾困。持续开展“企业服务专员”入企大走访主题活动。以“倾听民意、服务基层、解决难题、推动发展”为宗旨，每月确定一个主题，通过会议培训、主动上门服务等多种形式，逐行业深化开展环保帮扶，为企业送环保政策，帮助企业解决环境治理难题，指导重大项目和重点行业绿色健康发展。截至目前，开发区分局已连续开展了42次“企业服务专员”入企大走访主题活动，面对面“把诊问脉”，点对点“开方治疗”共计48次，及时帮助25余家次企业解决了发展中遇到的环保方面问题。（二）简政放权，优化审批，积极服务项目建设。深入推进“放管服”改革，提高行政审批服务效能，着力构建“亲清”的政商关系，全力打造助商、安商、富商的良好营商环境。一是给行政审批做“减法”。对符合国家产业政策、环保准入条件的各类项目，进一步在减化手续、优化流程、压缩时限等方面下功夫。环评报告书、报告表审批时限由法定的60个、30个工作日均压缩至1-7个工作日做出审批决定，登记表网上即时办理。对符合审批正面清单的建设项目，不再进行技术评估和实质性审查，实施告知承诺制审批，释放发展活力。二是给政务服务做“加法”。推进“开发区智慧环保服务”平台建设，大力推广开发区智慧环保服务平台，辖区已有近百家企业注册、启用智慧环保服务平台APP企业端，企业在手机上即可通过智慧环保服务平台APP随时提出政策解读、技术咨询、诉求解决等诉求，企业便捷感进一步提升。（三）监管服务，柔性执法，推动企业健康发展。严格规范行政执法行为，优化环境监管方式，着力推动行政执法法治化、规范化、柔性化。一是严格落实“企业安静日”制度。每月1日—25日期间，非环境突发事件或环境信访事件，不到企业开展检查；确需检查的，及时报县委优化营商环境委员会审批，大力支持企业心无旁骛抓生产。二是积极推行“无打扰”执法监管。落实监督执法正面清单制度，建立企业“白名单”，充分利用“互联网+监管”系统、污染源在线监控、无人机巡查、用电监管平台、视频监控等科技手段，采取“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”远程监管等方式，真正做到“无事不扰”，提高环境监管智能化、精准化水平，保障企业正常生产、项目正常运转。三是大力推行柔性执法。转变执法理念，全面落实“多宣传、常提醒、真帮扶、慎处罚、少关停”要求，“一企一策”加强服务指导，以法为据、以理服人、以情感人，帮助企业主动整改环境污染问题。四是创新实施“双随机、一公开” 联合监管。创新执法监管模式，加强与自然资源等相关部门的联动检查，推进跨部门、跨领域综合执法，初步实现“入一次门，查多项事”，达到“一次检查，全面体检”目的，在发挥监管效能的同时，最大限度减少对市场主体的干扰。

  高效办理环境信访，切实解决群众反映的环境问题

  市生态环境局开发区分局按照“有诉必应，有案必查，信访必复”的办理要求，严格规范信访办理流程，对重点难点案件，局领导包案处理，现场督办；对多次重复访问题，分管领导与信访人做好沟通解释工作；对屡教不改、违法后果严重的违法行为，依法立案查处，努力推进各类信访问题地彻底解决。（一）畅通投诉渠道，加大排忧力度。严格落实分局制定的“有访必接、有问必答、有难必解”信访工作责任制，及时处理群众企业来电、来信、来访。充分发挥全国生态环境信访投诉举报管理平台、12369环保热线、泰安市12345政务服务便民热线和泰安市生态环境局开发区分局政务值班电话等作用，进一步畅通环境信访投诉渠道，多角度、全方位及时办理群众所反映身边的环境污染问题。实施生态环境违法行为有奖举报制度，印发《有奖举报明白纸》，以小额奖励的方式调动广大群众参与生态环境保护工作的积极性，强化社会监督。2023年以来，泰安市生态环境局开发区分局通过各相关投诉举报平台，共受理环境举报问题127件，查处反馈率100％。同时，对群众反映的环境违法行为查处属实的应将尽奖，共实施有奖举报2起，有奖举报兑现金额1200元。（二）完善处办流程，提高办信质效。充分利用服务民生面对面、微博、微信公众号等多种渠道平台和印刷条幅、大喇叭、公开举报电话、组织人员到社区街道企业进行宣传等手段，持续深入推进环境信访矛盾纠纷排查化解工作。提高工作标准，坚持规范用语、耐心倾听、热心解答、即查速办，实行“清单化记录+台账式销号”管理模式，建立《开发区生态环境领域信访隐患及突出问题排查治理工作台账》，认真排查梳理信访事项，进行集中交办、尽快核实、妥善处置。细化工作流程，积极实行“首问负责、登记受理、分类转办、核查督改、回访了解、结案销号”的闭环办理机制，对群众反映问题全面排查，实地核实，认真调查取证，同时严把审核关，对办件质量不高、不符合办案要求一律退回重办，直至达到要求，确保群众满意度。对辖区环境信访案件实行周汇总、月分析，不定期开展信访问题事项“回头看”，变被动查处为主动出击。强化问题解决和处置，切实做到将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。（三）运用技术，攻坚破难。为更好的解决群众反映的问题，在现场检查的基础上，2023年以来，市生态环境局开发区分局对群众反映的问题进行监督性检测28次，其中夜间检测9次，利用无人机对重点区域进行航拍巡89次，使用多参数检测仪对企业污染物排放检测61次，使用噪声检测仪对企业噪声检测32次，大大的提高了办案质量，有效降低了环境问题的突发情况。

  “无事不扰、主动服务、有求必应”是分局的工作原则。下一步，泰安市生态环境局开发区分局全面贯彻落实优化营商环境政策措施，持续发力、久久为功，深化“放管服”改革，创新举措，高效落实，打造营商环境“升级版”，着力解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度。（通讯员  张柳月）