泰安：强化法治保障 打造稳定、公平、可预期的营商环境

  鲁网11月2日讯（记者 周宁 见习记者 邱子阳） 11月2日，泰安市人民政府新闻办公室召开“优化营商环境”系列新闻发布会第十九场。泰安市委依法治市办副主任，泰安市司法局党委书记、局长梁立元介绍了有关工作情况，泰安市委政法委、泰安市市场监管局有关负责人现场回答记者提问。

  今年以来，泰安市委依法治市办会同有关部门，深入落实泰安市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，充分发挥职能作用，聚焦“完善制度、规范执法、权益保护”等重点工作，不断强化法治保障，不断优化法律服务，着力打造稳定、公平、可预期的营商环境。

  健全完善法治保障制度机制。推动出台《泰安市新型工业化促进条例》，对绿色低碳发展、产业规划编制等作出规定，细化了部门保障责任，构建起组织、规划、政策三个“1+N”推进体系，促进工业经济全面起势、提质增效。推动出台《泰安市大气污染防治条例》，为绿色低碳高质量发展提供了有力的制度遵循。印发《关于深入推进优化营商环境法治保障工作的实施方案》等文件，提出22项工作措施，细化任务分工，保障各项工作落实到位。深入落实《山东省中小企业促进条例》等法律法规，积极开展“一起益企”中小企业服务行活动，累计服务企业超过1万家次。深化“法治体检”“万所联万会”和“服务产业链”常态化活动，组建194人的企业合规律师服务团，助力企业健康发展。实施优化法治化营商环境监测机制，建立100个监测点，通过问卷调查、入企走访，解决涉法问题和需求13项。

  全力推进严格规范公正文明执法。印发《关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的通知》，组织45个部门完成对地方性法规和政府规章涉及的行政处罚事项的梳理。印发《关于贯彻落实不罚轻罚清单制度 进一步推进包容审慎监管的工作方案》，组织行政执法机关编制“不罚、轻罚”事项清单（2023年版），推动行政执法既有“力度”、更有“温度”。在泰安市开展“案卷质量提升年”活动，累计评查重点领域行政执法案卷500余卷。印发《泰安市涉企执法阳光监督改革试点工作方案》，部署开展建立涉企行政检查分级分类实施机制等九个方面工作，进一步减少非必要行政检查。印发《关于开展公证参与行政执法辅助事务的指导意见》，组建行政执法辅助团队、知识产权保护团队和消费纠纷公证调解团队等专业队伍，办理各类行政执法保全证据公证316件，承办消费纠纷投诉2700余件。

  着力保护市场主体合法权益。建立完善政务诚信诉讼执行信息共享制度，完善失信政府机构治理部门协同、联动机制，连续三年实现政府机构失信被执行人动态清零。组织开展企业信用修复专项活动，泰安市已修复228条失信被执行企业记录。健全完善政府机构及公职人员信用承诺制度，累计归集政务信用信息7万余条。开展涉企违规收费问题整治，建立企业负担联系点制度，积极探索构建多方参与、政企协同、共建共治的涉企违规收费治理机制。设立商事案件快审团队，实行“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的办案模式。完善简单破产案件快速审理机制，开展拖欠中小微企业账款案件专项执行行动，为企业发展营造安全稳定的社会环境。完善诉讼与仲裁衔接工作机制，构建“仲裁+调解+诉讼”多元解纷工作机制，分流法院诉前案件1095件，调解成功773件。