泰安市生态环境局开发区分局“优”无止境再发力 厚植“绿色”发展势能

  鲁网12月12日讯 今年以来，泰安市生态环境局开发区分局立足工作实际，坚持审批“网上办”和“不见面”，执法人员“免打扰、慎处罚”，监测“非现场”、监管“信息化”，对正面清单企业“无打扰”管理，对符合条件的轻微违法行为免予处罚，在优化营商环境上再发力，办事再提速，帮扶再升温，监管再加力，改革再创新。

  再提速放权赋能，全面优化环评审批服务

  开发区分局围绕发展大局，树牢“项目为王”理念，充分发挥生态环境要素保障作用，以务实高效的举措，破解制约环评审批的难点、堵点问题，以更高质量服务保障企业绿色发展，用“生态+”“服务+”持续擦亮营商环境绿色发展底色。

  一是简政放权，提升效能。坚持“简政放权、放管结合、优化服务”原则，实行环境影响登记表“不见面”线上登记备案。通过印制《环境影响登记表办理流程明白纸》、借助辖区企业工作交流群、送法入企培训等多种形式，分享扩散建设项目环境影响评价登记管理、豁免管理名录；将“建设项目环境影响登记表备案”事项入驻“爱山东”APP，实现了政务服务事项“掌上办”“指尖办”，牢固树立“小美帮办”品牌意识，政务大厅生态环境综合业务窗口提供建设项目环境影响备案贴心帮办、代办服务，全面提升企业、群众办事体验，打造更加便捷、高效、阳光的政务服务机制。2023年以来，泰安市生态环境局开发区分局将对辖区内共有的51个建设项目进行环境影响登记并备案。

  二是承诺审批，提速减负。对符合国家产业政策、环保准入条件的各类项目，进一步在减化手续、优化流程、压缩时限等方面下功夫。缩短企业环评审批办理时限，在收到修改完成的环评文件后，1个工作日内进入公示程序，公示期满后，次日出具审批意见。对符合审批正面清单的建设项目，不再进行技术评估和实质性审查，实施告知承诺制审批，释放发展活力。2023年以来，共审批环境影响报告书3件，报告表28件。

  三是打捆审批，简化程序。实行“线上咨询”与“线下服务”相结合，通过两微、政务服务窗口、热线电话、送法入企等途径，加大环评政策宣传，强化环评咨询服务，帮助企业准确理解把握环评有关要求。先后走访7个园区，主动上门为区重点项目送政策、送服务，宣传“环评打捆审批”等惠企政策，精准帮扶园区内小微企业办理环评审批业务。

  四是靠前服务，强化支撑。以“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据，提早介入，配合招商部门对14个考察项目进行初步研判，提出生态环境准入意见，为重大项目筛选提供决策依据。提醒51家建设单位要坚决扛牢安全主体责任，严格落实各项安全防范措施，对泰安高新区12宗拟出让“标准地”提出环境功能区及污染物排放控制标准，为项目落地明确环保控制指标为，实现“拿地即开工”提供有力保障。

  再加力赋能夯基，以优良生态环境助力营商环境

  一是大气环境质量持续向好。紧盯PM2.5浓度、优良天数、降尘量等核心指标，充分发挥第三方技术支撑作用，全面落实“点位长”制度。截至目前高新区优良天数156天，持续优化产业结构、能源结构、交通结构和用地结构，深入推进空气质量改善攻坚行动和2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，突出抓好重点区域微环境整治、夏季VOCs管控、扬尘污染治理等工作，积极应对重污染天气，开展非道路移动机械专项执法行动，抽测非道路移动机械108台，非道路移动机械摸底调查和编码登记1200余台，完成1606台柴油货车远程在线监控（OBD）安装工作，空气环境质量持续改善。

  二是水环境质量稳步提升。构建“人巡+机巡”“地巡+空巡”全方位、立体式、不间断污染防控体系，对辖区内10余条河流开展河道巡查工作。成立涉水企业专项排查工作领导小组，梳理15家涉水企业作为重点检查对象，对企业污水产生、收集、处理、排放进行全过程排查，并有针对性指导企业实施问题整改。规范污水排口设置，清理雨水入口遮挡物和雨水管道、排水渠的淤积物，避免倒灌造成的雨污混流，在雨水进水口、排水口树立“雨水排口禁止排污”的标识牌80余家。

  三是土壤环境质量保持稳定。全面实施建设用地准入环境管理，督促名录内2家企业落实各项法定义务，定期开展用地土壤污染隐患排查、土壤和地下水自行监测，切实做好土壤污染源头防控。动态更新地块清单，充分利用重点行业企业用地土壤污染状况调查成果和注销、撤销排污许可的信息，考虑行业、生产年限等因素，摸清监管底数，及时将可能存在土壤污染风险的1个关闭搬迁企业地块纳入山东省关闭搬迁企业优先监管地块摸底排查清单，动态掌握地块用途规划。采取“双随机一公开”“四不两直”的方式，对辖区20余家企业开展危险废物规范化管理评估和指导帮扶。借助泰安市危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”行动，排查各乡镇、街道一般工业固体废物、危险废物贮存、填埋场所159处。印发生态环境违法行为有奖举报宣传页，向生态环境部门举报非法倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为，查证属实最高可奖励50万元。

  再创新精心谋划，全力打造改革创新事项

  一是打造“无废乡村”窦家村。采取“公交化收运工作模式”，村内配备电动转运车，每车配备智能称和垃圾桶，按规定时间和线路上门收运生活垃圾。窦家村居民知晓率达100%，投放准确率达95%，每日分出厨余垃圾400余斤。

  二是打造“无废小区”洪沟家园小区。为推进高新区垃圾分类工作，形成可参考、可复制、可全面推广的工作模式，以“三化四分”（减量化、资源化、无害化、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理）原则为基础，采用撤桶并点的形式，将公厕改造成低碳智能分类房，分类房分南北两个区域，分别是投放区、宣教区。投放区内四分类设施包括：四分类桶16个（2个可回收物桶，2个厨余垃圾桶，12个其他垃圾桶），结合祥云鸽智能设施：2台云端智能秤、一台语音播报系统与一台数据平台户外一体机形成整体数据化管控，实时监控小区内垃圾分类推进进度与分出准确率。增加特色主题楼道，分别是垃圾分类楼道，孝文化楼道，党建引领楼道，通过党建引领、党员带头，引领居民逐步做好垃圾分类工作。

  三是打造“无废工厂”蒙牛乳业泰安有限责任公司。公司对工厂设备设施进行改造升级，推广无纸化办公、改善危废处置，持续推动无废化工厂的建设。通过技术部攻克，冰线老化罐冰水实现自动控制，降低传输冷量损耗，用电量节约8.3%，完成CIP管式换热器冷凝水回收至巧克力外加热罐内，节约蒸汽使用量，避免重复消耗能源，每年节约蒸汽37吨，提高工厂能源利用率。工厂技术团队通过改善，将原来CIP清洗使用酸碱桶经过改善，使用罐装，去掉原来小包装桶，厂家直接使用罐车运酸碱，每年减少危废桶1500个，危废产生量同比减少25%。（通讯员 于永江）