泰安市岱岳区：奋楫争先立潮头，“强富美优”迈新程

  鲁网2月1日讯 1月30日到2月2日，泰安市岱岳区第十八届人民代表大会第三次会议和政协第十四届泰安市岱岳区委员会第三次会议召开。来自全区各行各业、各条战线的人大代表、政协委员们肩负着百姓期待和职责使命，齐聚一堂，以饱满的政治热情履职尽责，共谋推进岱岳区高质量发展大计。

  值此岱岳区“两会”召开之际，特推出2024年岱岳区政府工作报告解读，展示一年来经济社会发展取得的喜人成绩，激励党员干部群众进一步坚定信念，以只争朝夕的精神状态、奋发有为的实际行动，推动岱岳区各项事业上台阶、出成绩。

  登高望远、奋力争先 跑出高质量发展“加速度”

  历史的洪流，在时序更替中奔腾；发展的航船，在奋楫争先里前行。2023年，岱岳区上下坚持全面贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、惠民生各项工作，较好完成了全年主要目标任务。生产总值增长5．6％；完成一般公共预算收入22．6亿元，其中税收收入20．6亿元、增长8．1％；税收占比达到90．9％；固定资产投资增长8．1％；多项工作走在全市前列，全市下半年项目观摩评议位列第一。

  持续壮大实体经济，新型工业化提质扩量。“4＋X”产业体系加速集聚升级，规上工业增加值增长8．1％，工业税收同口径占比达到43％。聚力推进项目引建，新签约项目82个，59个项目开工建设，40个项目竣工投产，134个项目加快推进。对上争取资金16．3亿元，争取省级以上荣誉116项。全力培育优质企业，新增规上工业企业36家，新增省级“专精特新”企业20家、“小巨人”企业2家、“瞪羚”企业2家，认定省级中小企业特色产业集群1家。获评国家知识产权优势企业2家。泰山石膏入选中国创新力企业100强；联合农药入选国家级“绿色工厂”；泰山玻纤荣获省长质量奖。新材料和新型建材产业“雁阵形”集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库。大力实施智改数转，实施技改项目99个，工业技改、制造业技改投资分别增长17．2％、37．5％，入选省科技创新十强县、省数字经济“晨星工厂”试点区。

  持续锻造发展新引擎，现代服务业提档升级。规上服务业企业新增27家、达到70家，营业收入增长30％，服务业增加值增长5．5％。文旅融合加快推进，获评首批省文化和旅游产业先进县。九女峰沉浸式景区获评3A级景区。道朗镇、满庄镇获评首批省精品文旅名镇。消费市场加速回暖，发放购房消费补贴5281万元、政府消费券350万元，社会消费品零售总额增长8％。成功入选省现代流通强县；泰山钢材大市场上榜全国百强市场；浪潮软件获评省级生产性服务业领军企业。金融服务持续优化，累计新增授信182亿元、发放贷款85亿元，引进培育金融企业4家，新增区域股权交易市场挂牌企业20家，3家企业纳入全市上市“种子”企业库。

  持续夯实农业经济基础，乡村振兴提优赋能。粮食播种面积60．3万亩，总产30．4万吨。完成高标准农田建设1万亩、“减垄增地”3．7万亩，建成小麦良种繁育基地5万亩、现代粮食产业样板区10万亩。泰山板栗入选中国农业品牌目录；泰山黄精入选全国“土特产”推介名单；新增新型经营主体123家。发布“岳来香”区域公用品牌。金兰奶牛入选国家奶牛核心育种场。祝阳镇被认定为国家级农业产业强镇。夏张凤凰山获批创建第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。获评农业绿色发展先行县、省平安农机示范县、省第三批乡村振兴“十百千”示范工程示范县、省级农副食品深加工特色优势食品产业强县。

  持续统筹协调发展，城乡建设提速加力。完成棚户区改造9838套，5个社区完成回迁安置。完成15个老旧小区改造。新改建“四好农村路”105公里，新建旅游路17．9公里。新增热力、燃气管网8．5公里。入选省第一批城市公园绿地开放共享试点。完成“气代煤”“电代煤”改造1万户。完成165个行政村农村生活污水治理任务。创建省级宜居宜业和美乡村4个、市级12个，建成“美丽庭院”4．3万户。入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。天颐湖入选国家级水利风景区品牌标杆。河湖“四乱”动态清零。造林绿化802亩，森林覆盖率24．9％，治理水土流失8平方公里。完成补充耕地3361亩。重点建设用地安全利用率保持100％。

  持续深化改革开放，发展活力提振释放。国企管理体制不断优化。4所高中划归市直管理。医药卫生体制改革稳步推进。市场主体达到8．7万户。新建山口、满庄行政审批服务分局，159项事项实现“园区事园区办”。“设计标准化＋审查简易化”审批模式获评省级改革创新试点，职业教育改革等4项工作获省级督查激励。新增外贸企业10家，完成进出口总额64．3亿元，实际利用外资到位4202万美元。引进青年人才3951人，签约科技项目40个，成果转化22项。

  持续增强民生福祉，群众满意度提升见效。民生支出占比达到84％。城镇新增就业6668人。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45389元、23904元。发放各项社会保险待遇17．6亿元。成功创建全省县域养老服务体系创新示范区。政府履行教育职责评价全市六连冠。“为民协商”品牌持续擦亮，《村（社区）议事协商工作指南》获批“山东省地方标准”。获评全省优秀基层治理实验区，省社会信用体系建设典型城市，统筹推进美德山东和信用山东建设试点县。夏张镇“众议众调三步走”工作法入选全国新时代“枫桥经验”。

  誓争第一、事争一流 谱写“大美岱岳”建设新篇章

  新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。2024年，岱岳区将继续坚持全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，把高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧抓住列入省绿色低碳高质量发展先行区建设创新引领型综合性区域试点机遇，坚持“112275”的工作思路不动摇，登高望远、奋力争先，誓争第一、事争一流，力争新型工业化更有质效，现代服务业更具活力，乡村振兴更有亮点，项目建设更加快速，城乡建设更加均衡，群众生活更有奔头，全力开创“大美岱岳”建设新局面，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。

  2024年，岱岳区主要预期目标是：地区生产总值增长5．5％以上；一般公共预算收入同口径增长6％以上；规模以上工业增加值增长8．5％以上；固定资产投资完成150亿元以上；社会消费品零售总额增长8％左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5．5％以上、6．5％以上；城镇新增就业完成市定任务；粮食种植面积、粮食总产量保持稳定；全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

  功崇惟志，业广惟勤。为实现预期目标，岱岳区将努力做到“五个坚持、五个统筹”：坚持“先立后破”，统筹现代产业体系建设和新质生产力培育；坚持“扩量提质”，统筹划入资源整合和干部队伍融合；坚持“互惠共融”，统筹旅开区社会事务移交和产业合作共赢；坚持“变废为宝”，统筹遗留问题化解和群众利益维护；坚持“精打细算”，统筹精准有效投资和支出结构优化。

  按照总体思路和预期目标，岱岳区将聚焦重点、把握关键，扎实做好七个方面工作：

  扩规升级，提质增效，驱动新型工业化发力提速。塑造数字经济新优势，加快泰安数字经济产业园建设，年底前1000台机柜投入使用。支持浪潮软件、小视科技等企业做大做强，扶持泰岳数科、369供应链等一批成长型软件和互联网企业升规纳统，全市率先破题数字经济产业发展，数字经济核心产业增加值增幅保持全市前列。推进智改数转，完成企业数字化转型诊断30家以上，实施工业技改项目80个以上。新建省级工业互联网平台1家，培育省级以上绿色制造企业1家、省级两化融合试点示范项目2个、数字经济“晨星工厂”3家、省级化工产业智能化改造标杆企业1家。打造产业强区主引擎，新材料产业链，玻纤板块加快建设电子布、保温板等项目，碳纤板块重点布局下游预浸料、碳纤维织物等复合材料项目，开工建设碳基新材料产业园，产值突破100亿元。精细化工产业链，规划建设高端化工助剂产业园、医药化工产业园，新开工汉威二期等项目；加快环境友好型农药生产及研发基地建设，新投产啶虫脒等项目，产值突破80亿元。新型建材产业链，绿色建筑产业园开工建设，金世辉装配式建筑项目投产运营，产值突破60亿元。食品产业链，潘大活啤等19个项目开工，投产大窑饮品、中裕食品等项目10个以上，产值突破70亿元。跑出企业培育加速度，实施领航型企业提升培育行动，培育过亿元企业65家、省级以上单项冠军2家、国家级绿色供应链企业1家、省级“绿色工厂”1家。实施优质中小企业梯次培育行动，新增规模以上工业企业36家。新培育认定“瞪羚企业”1家以上，专精特新“小巨人”企业1家以上，省级“专精特新”企业15家以上；争创省级特色产业集群1个。激发项目引建新动能，瞄准世界500强、中国500强和行业百强等头部企业精准招商，新签约过亿元项目65个以上，过10亿元项目17个以上，市外资金到位75亿元以上。落实“要素跟着项目走”和“企业服务专员”机制，推进西尼尔三期等80个项目尽快开工，工企环保等65个在建项目加快建设，华伟重工二期等30个以上项目投产运营。加快总投资193亿元的20个省级重点项目建设。紧盯国家和省级产业政策，持续做好项目谋划储备，新策划项目300个以上。对上争取资金增长15％以上，省级荣誉120项以上。

  优化供给，促进消费，加快现代服务业成长起势。加速文旅融合，推动泰山文化传承与高质量发展，全力做好“泰山＋”文章，加快推进九女峰童话村、泰安文旅健身中心等5个重点项目建设。支持九女峰沉浸式景区提档升级，石敢当文化园创建3A级景区，天平湖景区争创国家级旅游度假区。建好用好文旅联盟，全面优化交通、餐饮、住宿等旅游配套，培育文旅领航型企业1家，打造省级乡村旅游重点村1个、星级旅游饭店2家。拓展服务业态，强化物流服务，加快公铁联运物流园项目进度，建成保税物流中心；推动速恒物流园一季度开工建设。培育规上物流企业3家，重点物流园区2个。加快推进钢材大市场转型升级，转型钢材贸易企业20家以上。做强金融商务，金融商务区一期投入使用、二期开工建设。新引进金融企业3家以上，现代金融业增加值突破29亿元、金融业税收占比达到10％。加快科技赋能，高新技术产业产值增长10％以上，新入库科技型中小企业150家以上，新增高新技术企业15家以上。新建市级以上高能级创新平台4家。释放消费潜力，推进高品质住宅开发，实施“换新购”、人才购房补贴等激励措施，完成商品房销售面积80万平方米。引进特斯拉、阿维塔等高端品牌入驻泰山国际汽车城，提高销售能级。强化诺泰电子、泰山娃等电商龙头企业带动作用，引导快递仓储集中区域发展电商产业园、快递物流产业园。在满庄镇设立特色电商小镇。实现网络零售额27亿元以上。

  强基固本，壮大产业，推动乡村振兴样板先行。扛牢粮食安全责任，守牢管好3万吨地方储备粮。实行最严格的耕地保护制度，粮食种植面积稳定在70万亩、产量35万吨。支持大汶口镇、马庄镇连片发展农业托管，打造粮食、蔬菜等7大产业、20个示范点，农作物耕种收综合机械化率达到92％，争创全国平安农机示范县。培强特色产业优势，培育壮大蔬菜、泰山茶、高端畜牧、特色林果四大特色产业，支持范镇、房村、良庄各打造300亩以上设施蔬菜示范点1—2个。依托泰山茶溪谷，建设泰山茶科研孵化平台，年育优质茶苗50万株以上。推动金兰奶牛国家级核心育种场建设，打造高端优势奶业集群。做大做强泰山板栗、泰山黄精。大力推广“泰好吃”“岳来香”品牌，新增“两品一标”认证基地5000亩，创建市级标准化基地1家。推进乡村振兴提档升级，确保夏张镇省级乡村振兴示范区通过验收；争创省级示范区1个。提升乡村功能品质，完成镇街国土空间规划编制，做好黄前片区开发建设。新建“四好农村路”110公里，争创“四好农村路”省级示范县，打造市级示范镇3个、示范村8个。加快城乡供水一体化项目建设进度，实施农村生活污水治理巩固提升工程。农村生活垃圾分类集中收集设施覆盖率达到90％。推进6500余户“美丽庭院”提质增效。常态化举办“村晚”“村村有好戏”“黄河大集”等文娱活动。

  突出重点，挖潜赋能，释放改革开放内生动力。深化重点领域改革，持续深化国资国企改革，推进国有企业改革深化提升行动。完善国资监管体系，防范化解金融风险。深化预算管理制度改革，防范化解地方政府隐性债务风险。全面推动医药卫生体制改革，创新实施教育领域综合改革，不断提高教育医疗服务水平。深入推进开发区体制机制改革，确保全省考核提升10个位次。加大对外开放力度，全力稳存量拓市场，实施外贸跨越提升行动，实现进出口总额68亿元以上。对泰山玻纤、新华锦等15家外贸骨干企业实施精准服务，稳住外贸基本盘。依托丞乾专用车公司建设二手车出口基地，培育外贸新增长点。开展“跨境电商＋产业带”培育工程，全力打造开发区跨境电商产业园，新培育外贸进出口过亿元企业12家。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，落实好“企业宁静日”制度，扎实开展“企业大走访”。强化“互联网＋监管”，确保检查清单编制率、监管行为覆盖率和及时率全部达到100％。完善工业项目“标准地”控制性指标体系，推动“交地即交证、拿地即开工”。探索云上全景式政务服务大厅，提升“一网通办”“就近办”能力。优化三级政务服务体系，梳理更多高频事项下放镇街。

  优化布局，完善功能，促进泰城首位度优势集聚。科学优化空间布局，聚力提升“一中心”，打造“三大门”。中心城区，加快大展商业楼等6个商业项目建设，建成新兴元·新领域等3个商业中心，盘活圣大文化产业园等3处闲置资产，推进旅开区一体化发展。东大门，依托东部新城和山前城镇发展轴规划，沿环山路布局标志性建筑群，加快推进泰山国际会议中心规划建设；完成泰山科技学院三期建设，加速济泰一体化进程。西大门，依托24平方公里西部新城建设，沿泰山大街、金牛山路两侧布局新城框架，有序清退区域内“僵尸企业”，提升天平河公园品质和服务功能，完成龙湾学校主体建设；温德姆酒店、万象汇商业综合体建成运营，全力拓优产城融合西大门。南大门，依托“东西风景道、南北泰曲线”双中心优势，以满庄省级卫星镇建设为抓手，实施镇域环境整体提升行动；配合做好大汶口文化保护性开发文章，打造文明之光大汶口文化特色街区。完善城区基础设施，完成体育场北街中段、泮河东路北段等3条续建道路建设；推进樱桃园路南延、风情大道、晶华路建成通车。实施泰山大街及青龙山路中段等雨污水管网改造工程。提升改造粥店路街角公园等5处城市园林设施。加快棚户区和城中村改造进度，推进3194套回迁房建设；完成下旺、北黄社区城中村改造。提升城市管理水平，推进智慧城市建设，打造1个省级标杆型、2个市级成长型智慧社区。深化“七星”和美村居建设工作。加快城市管护综合服务平台建设，实施创业创新产业园区域智慧化改造。推进粥店社区、岩庄社区创建省级生活垃圾分类示范社区。推进全国禁毒示范城市创建。

  节能减排，保护环境，塑造绿色低碳生态优势。加快绿色低碳发展，推动鲁中绿色农副产品集散基地等15个省级绿色低碳高质量发展项目开工建设。加快南部供热中心等17个重点能源项目落地；争取良庄镇抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。加快推进循环经济产业园、大宗固体废弃物综合利用示范基地等项目。探索源网荷储一体化发展新模式，布局微电网试点建设。强化污染防治攻坚，推进大汶河流域精细化环境管理项目尽快开工，开展漕浊河水质达标提升专项整治行动。加快推进“无废城市”建设，开展固废危废专项整治。强化土壤污染风险全过程管控，重点建设用地安全利用率保持100％。配合做好第三轮省环保督察。加强生态保护修复，加快实施颜谢灌渠与漕浊河水系连通和龙门口水库扩容工程。深化河道采砂专项整治、河湖“清四乱”行动。深入开展美丽河湖创建，推进瀛汶河及其支流生态保护修复工程。完成废弃矿山生态修复8处。成片造林300亩，义务植树50万株，廊道绿化20公里。

  惠民利民，保障民生，实现改革发展成果共享。完善社会保障，持续开展“才聚岱岳高校行”“岱岳籍优秀青年人才回引”系列活动，新增就业6000人以上，开发城乡公益岗2100个；加快青年发展友好型城区建设；发放创业担保贷款1亿元以上。发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能，实现三个100％全覆盖。做好“九类”困难群众救助保障，健全分层分类社会救助体系。推进社会事业，推动全国义务教育优质均衡区和全国学前教育普及普惠区“双区同创”，对划转四镇开展优质教育资源均衡配置。推动职普融通、产教融合，区职教中心通过省高水平中等职业学校验收。确保政府履行教育职责评价全市七连冠。加强社会治理，全面做好五经普工作。巩固安全生产重大事故隐患排查整治、化工行业整治提升行动成果；落实新业态、新行业“一件事”全链条监管。推进信访工作法治化，加强信访问题源头治理和稳定化解工作。推动“为民协商”走深走实，完善矛盾纠纷排查化解机制，宣传推广好新时代“枫桥经验”。持续深化国家食品安全示范城市创建。争创省安全生产“八抓二十条”创新举措激励先进区。

  一念既出，万山无阻。岱岳区将始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，牢记初心使命，忠诚履职担当，干事不怕事，建设敢当政府；干事不等事，建设开放政府；干事不误事，建设高效政府；干事不出事，建设勤廉政府，创造性开展工作，全力打造让人民满意的政府。

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。岱岳区将在区委的坚强领导下，奋进笃行、拼搏进取，奋力谱写“大美岱岳”建设新篇章。（通讯员  陈斌 王蕾 李庆林 ）