强化组织保障 创新运行机制 新泰市蹚出非诉纠纷调处新泰实践新路子
鲁网11月18日讯 近日，泰安新泰市司法局在全省司法行政改革推进会上作典型发言。今年以来，新泰市司法局最大限度整合司法行政资源，健全完善非诉纠纷化解机制，全力打造便民高效的“一站式”非诉纠纷调处中心，相关做法在多家新闻媒体刊发。
多保障投入，强化组织推动
新泰市委市政府高度重视非诉纠纷调处工作，全方位强化组织保障。强化制度保障，市委法治委出台了《新泰市关于进一步完善非诉讼纠纷解决机制的实施意见》，对非诉纠纷调处平台建设、运行机制、组织保障等作出全面安排，保证了工作的有序开展。强化人力保障，市委编办批准设立了新泰市非诉纠纷调处服务中心，通过划拨事业编制与政府购买服务方式选配了27名工作人员。强化经费保障，财政为非诉调处中心和各专业调解组织拨付经费80万元。强化机制保障，建立非诉纠纷调处工作联席会议等制度，构建起了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理格局。
多方式融合，搭建便民平台
中心融合“线上+线下”，搭建便民化建设平台。优化实体调解平台，实行“前台后厂”工作模式，“前台”分为人工服务区和自助服务区，按照法律咨询、人民调解、行政调解、行政复议、仲裁、法律援助、公证等业务分类，悬挂服务招牌，专人专岗。“后厂”设有心理疏导室、律师调解室、行政调解室、行政复议听证室、仲裁庭等功能室。配套互联网法律服务平台，在中心设置多媒体触摸一体机，整合全市律师、法律服务工作者资源，为调解当事人提供即时在线服务。建立“智慧调解”平台，依托微信公众号打造APP群众诉求网上受理平台，建立智慧调解中心，实现中心与乡镇（街道）调解中心、村（社区）调解室的远程可视化视频连接，畅通市、镇、村三级联动调解网络。
多维度创新，优化运行机制
中心以便民高效化解纠纷为目标，最大限度整合配置资源，畅通纠纷解决渠道，建立与诉讼等法律渠道有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决运转机制，实现了“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。全方位落实诉调对接，制定出台了《关于进一步完善法院诉讼与人民调解对接工作的实施方案》，对诉调对接的范围、流程等进行了系统规范。实行了双向选派与资源共享，中心在法院派驻调解员进行诉前调解，法院在中心设立法官工作室办理法院业务，实现了非诉调处与诉讼程序的无缝衔接。整建制引入仲裁，将仲裁服务全部引入非诉调处中心，实现了在中心就能完成“立案-交费-开庭-结案”等所有仲裁程序的“一站式”办理，实实在在的方便群众通过仲裁方式化解纠纷。自中心6月份运行以来，已成功办理仲裁案件93件，涉及金额1.2亿元。全领域集结调解力量，将医调会、交调会等行业性专业性调解组织进行整合，集中到中心办公，由之前的“单兵作战”变为“集团作战”，专职调解员队伍也实现了从“分散单一”到“集中多元”。同时，组建了160人的“调解专家库”和152人的“法律顾问库”，为纠纷调处工作提供了强大的专业支撑。
多指标衡量，注重服务成效
新泰市非诉纠纷调处中心自6月份运行以来，取得了明显成效。群众满意度不断提升，通过“一站式”非诉纠纷调处平台建设，实现了群众“只进一扇门、只跑一个地、事情能解决”，集约高效的便利化服务取得了越来越多群众的信赖，半年来，已接待服务群众4780人次，群众对窗口工作满意度为100%。纠纷化解率越来越高，已通过人民调解、行政调解、行政复议、仲裁等途径调处化解各类矛盾纠纷504件，转诉讼程序5件，调处成功率达99%。信访案件量明显下降，自中心运行以来，通过访调对接渠道化解信访案件132件，全市信访案件总量下降50%以上，有效维护了社会稳定。（通讯员 曹西伟）
责任编辑：张斌
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